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保障房建设创- 速度- 城乡覆盖面超20%

发布时间:2019-12-07 05:17:05 编辑:笔名

8月时还是一片玉米地,现在20几栋楼已经起到了三四层,在 省长春市二道集中工业区内,百万平方米保障房小区的建设速度令周边百姓称奇。“能快则快,能多则多,好中求快,稳中求进”,从初的 年1500万平方米,到现在的一年 000万平方米, 省保障房建设面积6年增5倍,全省已有6 0万人住房条件得到改善,城乡住房保障覆盖面超过20%。

棚改领跑, 保障房“八路安居”

通化市的郑守强今年春节前双喜临门,不仅从棚户区搬进了新家,还风风光光地娶了媳妇。他说:“没想到幸福来得这么快!”像郑守强这样通过棚户区改造过上安居生活的居民在 省有很多。

作为东北老工业基地之一,长期以来城镇住房问题历史欠账多,广大居民住房困难问题十分突出。据不完全统计,“十五”期末全省有城市棚户区近9000万平方米。其中仅市(州)所在地城市建成区内, 万平方米以上集中连片的城市棚户区就达到1500万平方米。这部分居民基本都是中低收入住房困难家庭,很多人一住就是几十年,苦不堪言。

省从2006年开始,率先在全省9个市(州)启动城市棚户区改造,计划 年改造1500万平方米,并以此为起点,陆续启动了煤矿棚户区、林业棚户区、国有工矿棚户区、农村泥草房和国有垦区危房改造,加快了廉租住房、公共租赁住房建设,“八路安居”,齐头并进。其中,城市棚户区改造作为一条主线,在 省保障性安居工程建设中起到至关重要的作用。

截至去年底,全省改造完成4805万平方米,安置居民71.2万户,完成投资770亿元,带动房地产市场投资1500亿元左右,拉动建筑业、建材业、交通运输业等 0多个相关产业投资 000亿元左右,既保障和改善了民生,又极大地促进了全省经济快速增长。今年,全省城市棚户区改造计划任务为1000万平方米、15万户。整个“十二五”期间, 省还将改造完成4000万平方米、60万户的城市棚户区。

大胆创新,花小钱办大事

“如果不是政策好,不知什么时候才能住上自己的房子。”长春市民安向明说。安向明一家从女儿6岁起就开始租房,多年来一直到处打游击,每月六七百元的房租占去了他们收入的近一半。去年底,在亲友的帮助下,安向明筹了七八万元,住进了50平方米的共有产权廉租房。他说:“过几年条件好了,把那部分产权也买过来。”

廉租房共有产权模式就是和保障对象共同出资,按出资份额共有产权。作为经济欠发达省份, 省保障性住房建设力度大、推进速度快,主要得益于结合当地实际,大胆创新。 省住房和城乡建设厅副厅长范强说, 省的政策突破有两方面,一方面是廉租住房的产权按份共有,另一方面是通过棚户区改造解决廉租住房。“这两项政策做垫底,缓解了我们的资金压力,能够使这项工作顺利地往前推进。”

据了解, 省有低保和低保边缘户72万户,需要提供廉租房的大约在5 万户左右。但由于 的大部分县市都是典型的“吃饭财政”,如果按照的财力投入,即使“砸锅卖钱”也不会有多大的量。为破解这一难题, 积极探索“按份共有产权”模式,低收入家庭提供部分资金购买相应产权,剩余产权由出资购买,受到低收入住房困难群体的欢迎。

“按份共有绝不仅仅是为了减轻负担。”范强说。据了解,“十一五”期间, 仅省级对保障性安居工程的投入就达到近6 亿元,近三年来省级财力每年投入都在24亿元左右。“我们更看重的是保障覆盖面的扩大。”范强说,“如果说财力一年能解决1万户,通过共有产权活化资金,就可能解决 万户、4万户,一些有一点经济收入的困难群体可以提前受益。”

自加压力,保障面进一步拓宽

来自德惠市的农民工杨英亮在长春市团山街公租房工地打工,已经连续好几个月没回家了。他盼着这个项目早点完工。“公租房不需要本市户口,我也可以争取一套”,他充满期待地说。

在保证低收入群体“住有所居”的基础上,今年 省住房保障的重点开始向城市中低收入家庭、新就业大学生和外来务工人员扩展。除了国家下达的保障房建设任务, 省自加担子,将1807万平方米的年度建设任务提高到 070万平方米,其中廉租房和公租房建设是重点。

为确保今年保障房建设进度, 省坚持“三个超前”:一是超前做好项目储备。对拟改造地块提前编制修建性详细规划,作为招商、招标的依据。二是超前做好土地供应。按照年度土地供应计划,优先安排保障性安居工程建设用地,确保土地供应。三是超前做好项目审批。实行一站式办公和“绿色通道”制度,缩短办理审批手续时间。

据了解,到今年9月底,按照国家下达给 省 1.5万套、1807万平方米的年度建设任务, 已开工 2.14万套、192 万平方米,开工率达到102%,提前两个月实现国家提出的目标。按照 省计划的“八路安居”工程48.11万套、 070万平方米建设任务,已开工46.61万套、 008万平方米,开工率96.88%。

省住房和城乡建设厅相关负责人介绍, 保障房建设下一步将实现“三个转变”:一是从抓开工率转向抓竣工率。严格执行国家要求的三个三分之一,继续加快工程进度,工程竣工率争取实现 0%至40%。二是从抓资金筹措转向落实政策性减免资金。对已出台的政策一项一项落实,该给的一定要给到位。三是从重点抓质量安全转向重点抓公平分配和建后管理。督促各地尽快出台分配管理的具体办法,加快保障性住房基建、配置、运营、退出制度建设。创新物业管理模式,真正让居民住得舒心。(记者 郎秋红)

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